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益阳市房地产管理局随机抽查及事中事后监管制度
发布时间:2017-8-16    阅览次数:1786    来源:
   
为认真贯彻落实《益阳市人民政府办公室转发湖南省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管有关工作的通知》(益政办电〔201524号)精神,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范执法行为,推动随机抽查制度落到实处,增强执法效能,现结合我局实际,制定本制度。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照房地产行业现行的法律法规和政策依据,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,规范监管行为,提升监管效能,建立随机抽查机制,对执法检查人员和检查对象实行双随机抽查。
二、工作任务
(一)制定随机抽查事项清单制度
对照有关房地产法律法规规章,依据我局权利清单。制定随机抽查事项清单,并根据我市房地产市场发展的实际情况明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,及时向社会公布。
1.抽查依据:《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《商品房预售管理办法》、《物业管理条例》、《房地产经纪管理办法》、《湖南省城市房地产开发经营管理办法》等法规规章。
2.抽查主体:涉及中心城区的房地产开发、物业管理、中介服务等企业。
3.抽查内容:依法对房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介服务机构的资质和经营服务行为,以及房地产法律法规赋予的检查事项进行抽查。
4.抽查方式:分为定向抽查和不定向抽查。
(二)建立双随机抽查机制
1.建立健全全市房地产企业名录库。及时掌握和更新相关信息,确保信息准确
2.建立健全全市房地产执法检查人员名录库。名录库应录入执法检查人员基本信息,并按照执法检查人员擅长的领域、案件等进行分类,同时结合执法检查人员调整、执法资格培训考核等情况及时更新相关信息
3.完善检查对象和执法检查人员的随机确定制度。从执法检查人员名录库中随机抽取检查对象,并从房地产执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。严格限制自由裁量权,对同一抽查对象实施检查,选派执法检查人员不得少于2人。
4.建立抽查工作日志。执法检查人员应在对房地产经营者开展随机抽查后及时将抽查时间、抽查人员、抽查对象、抽查结果等信息在房地产监督检查工作日志上如实记录备查。实现房地产检查全过程记录,确保双随机抽查全程留痕,责任可追溯。
(三)合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。
(四)强化随机抽查结果应用
对抽查发现的房地产企业违法违规行为,依据相关法律法规及规章的规定,加大惩处力度,形成有效震慑,增强房地产企业遵法守法的自觉性。抽查情况及查处结果通过政务网站或者其他媒体及时向社会公布,接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为,及时录入房地产行业信用信息管理系统,并予以披露;给予行政处罚的,及时向社会公示行政处罚决定书。
三、随机抽查事项清单
(一)检查房地产开发、物业、中介企业是否取得相应的经营资质。
(二)是否在取得预售许可证前对外以收取定金办理VIP卡等方式销售商品房。
(三)是否在售楼中心明示《商品房销售管理办法》和《商品房合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》。
(四)是否在与购房人签订正式合同后及时到房地产主管部门进行备案。
(五)是否在未解除原商品房买卖合同前,将商品房再行销售(一房多卖)。
(六)采取售后包租和范本销售的方式销售商品房。
(七)业主在装饰装修过程中是否在物业企业进行备案登记。
(八)中介企业在业务服务中,是否存在价格欺诈;是否隐瞒真实的房屋交易信息;是否为当事人规避房屋交易税费;是否泄露委托人的个人信息和商业秘密等。
(九)房地产法律法规规定的其它事项。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导,确保随机抽查工作取得明显实效。
(二)严格落实责任。局内设相关科室和局属相关单位要根据本实施方案要求,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处。
(三)强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,要加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围
 
                        
益阳市房地产管理局
 201713
 

 

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